शिक्षकांचे सक्षमीकरण आणि शासन

शिक्षकांच्या परिणामकारकतेची अंतिम चाचणी म्हणजे ते शिकवत असलेले विद्यार्थी त्यांच्या शैक्षणिक क्षमतेपर्यंत पोहोचण्यास सक्षम आहेत की नाही.  प्रमाण, गुणवत्ता आणि समानतेच्या संघर्षात शिक्षण आणि शिक्षक बदलण्यासाठी शिक्षकांची भूमिका महत्त्वाची आहे.  सरकारची धोरणे आणि त्यांची भक्कम अंमलबजावणी यामुळे अनुकूल बदल शक्य असले तरी व्यावहारिक कौशल्ये खंबीर शिक्षकाशिवाय शक्य नाहीत. शिक्षकांच्या सक्षमीकरणामुळे सर्वांगीण मार्ग तर खुला होतोच, पण अंत्योदयापासून सर्वोदयापर्यंतच्या चैतन्याचा आभाही त्यात सामावलेला असतो.  प्रजासत्ताक आणि प्लेटोवर भाष्य करताना, बार्करने लिहिले की प्लेटो ज्या प्रश्नाचे उत्तर शोधत होता तो म्हणजे माणूस चांगला कसा बनू शकतो?  जरी या प्रश्नाचे उत्तर न्याय, सौंदर्य आणि सद्गुणांच्या समावेशामध्ये आहे, परंतु हे सर्व साध्य करण्यासाठी शिक्षण आवश्यक आहे, जे सक्षम आणि सक्षम शिक्षकाशिवाय शक्य नाही.

सुशासनाचा विचार केला तर शिक्षणाशिवाय ते पूर्ण होत नाही.  जिथे सामाजिक-आर्थिक न्याय असतो, लोककल्याणाचा मार्ग मोकळा होतो आणि त्याच वेळी सार्वजनिक सबलीकरणाला चालना मिळते, तिथे सुशासन असते.  शिक्षक हा त्या सर्व कल्पनांचा समूह आहे जो विद्यार्थ्यांचे वर्तन, कौशल्ये आणि जीवनप्रवाह विकसित करून बदल घडवू शकतो.  पण बदललेल्या काळात जेव्हा शिक्षण आणि शिक्षक दोघेही योग्य मार्गावर नसतील तर, तेव्हा शिक्षण आणि सुशासनाच्या जडणघडणीला तडे जाणार हे नक्की. एकविसाव्या शतकातील आव्हाने पेलण्यासाठी ज्ञानी समाज निर्माण करण्याची गरज आहे.  या आकांक्षेच्या पूर्ततेसाठी जिथे शालेय शिक्षणाचे बळकटीकरण अपरिहार्य आहे, त्याच वेळी शिक्षकांचे सक्षमीकरणही आवश्यक आहे.  राष्ट्रीय शैक्षणिक धोरण 2020 शिक्षकांवर तसेच मुलांवर लक्ष केंद्रित करते.  विशेष म्हणजे, भारतातील शिक्षक आणि शिक्षण व्यवस्थेतील बदल अतिशय संथपणे झाला आहे.
पहिले शैक्षणिक धोरण 1986 मध्ये आले.  विद्यार्थ्यांमध्ये संशोधन आणि नवोपक्रमासह शिक्षणाचा प्रसार करण्याचे प्रयत्न अजूनही सुरू असतानाच ज्ञान हस्तांतरणाची कसरत सुरू आहे.  कदाचित यामुळेच संपूर्ण देशात उच्च शिक्षणात सुमारे चार कोटी विद्यार्थी एक हजाराहून अधिक विद्यापीठांमध्ये आणि सर्व स्वरूपाच्या चाळीस हजारांहून अधिक महाविद्यालयांमध्ये प्रवेश घेतात, परंतु संशोधन आणि नाविन्यपूर्णतेच्या बाबतीत ते मागे राहतात. 9 जून 2022 रोजी, लंडनस्थित जागतिक उच्च शिक्षण विश्लेषकांच्या क्वाक्वेरेली सायमंड्स (क्यूएस) विद्यापीठ रेटिंगमध्ये फक्त चार भारतीय विद्यापीठे आली.  तर चीनमधील 71, अमेरिकेतील 201 आणि ब्रिटनमधील 99 विद्यापीठांचा यात सहभाग आहे.  हा फक्त एक आकडा आहे, पण देशातील शिक्षण समजून घेण्याचा हा आवाका आहे, ज्याचा परिचय शिक्षकांच्या सक्षमीकरणाच्या दृष्टिकोनातूनही होतो.  एक दशकापूर्वी भारतात शिक्षण हक्क कायदा आला.  त्यानंतर प्राथमिक शिक्षणाचे उद्दिष्ट जवळपास शंभर टक्के पूर्ण झाले.  पण आपल्यासमोरचा प्रश्न आहे तो शिक्षणाच्या गुणवत्तेचा.
एनआयटीआय आयोगाच्या अहवालात असे सुचवण्यात आले आहे की शालेय शिक्षणाची गुणवत्ता सुधारण्यासाठी पारंपारिक धोरणे बदलणे आवश्यक आहे.  भारतासमोर आज दोन प्रकारची आव्हाने आहेत.  पहिली, सामान्य दर्जाची विद्यापीठे उभारली जात आहेत आणि दुसरे म्हणजे, शिक्षकांची तीव्र कमतरता आहे.  भारताची लोकसंख्या चीनच्या जवळपास असूनही भारतातील शाळांची संख्या चीनच्या तुलनेत जास्त असल्याचेही अहवालातून स्पष्ट झाले आहे.  भारतात 15 लाख शाळा आहेत, तर चीनमध्ये पाच लाख आहेत.  भारतातील सुमारे चार लाख शाळांमध्ये सरासरी शाळेत दीड कोटी विद्यार्थी शिकतात.  शिक्षकांची रिक्त पदे हाही शिक्षणात मोठा अडथळा आहे.  अशा स्थितीत शिक्षण आणि शिक्षक सक्षमीकरण कसे होणार? ग्लोबल टीचर स्टेटस इंडेक्स 2018 हे देखील हेच दाखवते की शिक्षकांचा दर्जा आणि विद्यार्थ्यांच्या कामगिरीचा थेट संबंध आहे.  आशिया आणि मध्य पूर्वेच्या तुलनेत युरोप आणि लॅटिन अमेरिकेतील शिक्षक आदराच्या बाबतीत खूपच निराशजनक परिस्थिती आहे.  चीनमध्ये शिक्षकांचा खूप आदर केला जातो.  आकडेवारी असेही दर्शवते की येथील बहुतांश लोकांना त्यांच्या मुलांनी शिक्षक व्हावे असे वाटते.  खरे तर शिक्षक हा असा मार्गदर्शक असतो, ज्याच्या बळावर केवळ व्यक्तीच नव्हे, तर देशाचे यशही अवलंबून असते.  पण त्याबद्दलची कमकुवत धारणा पुढच्या पिढीला धोकादायक ठरू शकते.
2018 च्या शिक्षणावरील जागतिक विकास अहवालात असे सुचवण्यात आले आहे की शिक्षकांची शिकवण्याची कौशल्ये आणि प्रेरणा या दोन्ही गोष्टी महत्त्वाच्या आहेत आणि वैयक्तिकरित्या लक्ष्यित केल्या पाहिजेत.  नॅशनल कौन्सिल ऑफ एज्युकेशनल रिसर्च अँड ट्रेनिंग (एनसीआरटी) च्या अभ्यासात असे दिसून आले आहे की शिक्षकांच्या प्रशिक्षणासाठी प्रशिक्षण रचना करताना शिक्षकांच्या अभिप्रायाला, मताला महत्त्व दिले जात नाही. प्रश्न असा आहे की शिक्षकांचे सक्षमीकरण कोणत्याही एका घटनेने निश्चित होणार नाही.  शाळेची अवस्था, शिक्षकांचे पगार, कामाचे तास, त्यांचे व्यावसायिक निरीक्षण, प्रशिक्षण तसेच शिक्षणाविषयी आकर्षण टिकवून ठेवणे हे शिक्षक सक्षमीकरणाचे प्रमुख घटक आहेत.  उच्च शिक्षण संस्थांमधील शिक्षकांची गुणवत्ताही खालच्या पातळीवर आली आहे कारण शिक्षणाच्या खाजगीकरणामुळे व्यावसायिक शिक्षकांऐवजी स्वस्त शिक्षकांना अधिक संधी मिळत आहेत.
शिक्षणाच्या दुर्दशेला सरकारही काही कमी जबाबदार नाही.  शिक्षणामुळे देश बदलू शकतो आणि सुशासनाची मोठी रेषा रेखाटू शकते, हे समजून घेणे आवश्यक आहे.  परंतु दाव्यांबाबत प्रामाणिक असणे आवश्यक आहे.  नवीन शैक्षणिक धोरणात समाविष्ट असलेले संदर्भ शिक्षण आणि शिक्षकांच्या सक्षमीकरणाच्या दृष्टिकोनातून तुलनेने चांगले दिसतात. विशेष म्हणजे, भारतातील सध्याची शालेय आणि अध्यापन पद्धती ब्रिटिश राजवटीत उदयास आली.  स्वातंत्र्यानंतर ही व्यवस्था अनेक चढउतारांमधून गेली पण भाषिकदृष्ट्या इंग्रजीच्या वर्चस्वातून मुक्त होऊ शकली नाही. 
तथापि, युनायटेड इन्फॉर्मेशन सिस्टीम आणि एज्युकेशन प्लसच्या 2019-2020 च्या शालेय शिक्षणाच्या अहवालात असे स्पष्ट झाले आहे की, देशातील सतरा टक्के शाळांमध्ये वीज आणि हात धुणे यासारख्या मूलभूत सुविधाही उपलब्ध नाहीत.  आणखी एक महत्त्वाचे म्हणजे इंग्रजीतून शिकवणारे शिक्षकही पूर्णपणे उपलब्ध नाहीत.मातृभाषा शिकवणाऱ्या शिक्षकांना हिंदी आणि इंग्रजीचे अध्यापन करावे लागत आहे. हे पूर्णतः चुकीचे आहे. याने इंग्रजी विषयात मुले कशी सक्षम होतील?  2012 मध्ये न्यायमूर्ती वर्मा आयोगाने देखील सेवापूर्व आणि सेवाकाळात शिक्षकांची गुणवत्ता सुधारण्याच्या गरजेवर भर दिला होता. 2014 मध्ये मनुष्यबळ विकास मंत्रालयाने बीएड कार्यक्रमाची पुनर्रचना केली आणि त्याचा कालावधी एक वर्षावरून दोन वर्षांपर्यंत वाढवला.  नॅशनल कौन्सिल ऑफ टीचर एज्युकेशन (एनसीटीई) ने नवीन शिक्षक शिक्षण अभ्यासक्रमात पात्र शिक्षण, आरोग्य आणि शारीरिक शिक्षण, पर्यावरण शिक्षण आणि लोकसंख्या शिक्षण यासह अनेक बदल केले आहेत.  असे असले तरी अजून बरेच काही करणे बाकी आहे. वास्तविक सक्षमीकरणाची गरज कायम आहे.-मच्छिंद्र ऐनापुरे, जत जि. सांगली