लोकसेवेच्या यशोगाथा:काही प्रश्न

यश जगाला फक्त आकर्षितच करत नाही, तर प्रेरणाही देते.  या अर्थाने, केंद्रीय लोकसेवा आयोगाच्या 2020 च्या परीक्षेत अव्वल आलेल्या बिहारच्या कटिहार येथील रहिवासी शुभमच्या यशामुळे तरुणांना भुरळ पडणे स्वाभाविक आहे.  देशातल्या सर्वात आव्हानात्मक असलेल्या या परीक्षेत अव्वल येणारे सहाजण  बिहारचे रहिवासी आहेत.  बिहारमध्ये बऱ्याच वर्षांपासून नागरी सेवेसाठी उत्साह दिसून येतो.  वास्तविक मुलगा किंवा मुलगी नागरी सेवेत रुजू होतात तेव्हाच पालकांची कॉलर उंच होते. आणि बिहारमध्ये असे नशीबवान पालक अधिक आहेत.

जर त्यांची मुले नागरी सेवेत जाऊ शकत नसेल तर इतर सरकारी नोकऱ्या त्याच्या अभिमानाचे स्त्रोत बनतात.  नागरी सेवा आणि सरकारी नोकऱ्यांकडे कल बिहारमध्ये जास्त आहे.  दरवर्षी बिहारमधील अनेक मुले -मुली नागरी सेवा, पोलीस सेवा, परदेशी सेवा, इतर सेवा इ.  जर परीक्षेत यश मिळाले नाही, तर उत्तर प्रदेश, मध्य प्रदेश, राजस्थान इत्यादी शेजारील राज्यांच्या  राज्य प्रशासकीय सेवांमध्ये यशस्वी प्रयत्न करतात.

काही वर्षांपूर्वी दिल्लीतून प्रकाशित झालेल्या एका इंग्रजी दैनिकाच्या अँकर स्टोरी आठवतेय.  त्या स्टोरीमध्ये, आकडेवारीच्या माध्यमातून सांगितले गेले होते की, 2025 पर्यंत देशातील सर्व जिल्ह्यांमध्ये डीएम किंवा एसपी किंवा दोन्ही पदांवर बिहारचे विद्यार्थी असतील.  यावरून अंदाज बांधता येतो की प्रशासकीय सेवांबाबत बिहारमध्ये किती आकर्षण आहे.  इथे प्रश्न असा उद्भवतो की बिहार निवासी नोकरशहा एवढ्या मोठ्या संख्येने असूनही बिहार विकासात तामिळनाडू, महाराष्ट्र, गुजरात, हरियाणा आदी राज्यांच्या मागे का?

मिस युनिव्हर्स, मिस वर्ल्ड, मिस एशिया पॅसिफिक, मिस इंडिया सारख्या स्पर्धांच्या अंतिम फेरी गाठणाऱ्या सौंदर्यवतींचे एकच उत्तर असते, जसे की आईसारखं दयाळूपणे वागणं, समाजाची सेवा करणं, मदर टेरेसांचा प्रभाव आहे म्हणणं, त्याचप्रमाणे  नागरी सेवेकडे मुलाखतींमध्ये आलेले विद्यार्थी देखील समाज बदलणे आणि लोकांची सेवा करणे हे त्यांचे मुख्य उद्दिष्ट असल्याचे सांगतात.  ज्याप्रमाणे सुंदरी स्पर्धा जिंकताच मदर तेरेसा यांना विसरतात, तसेच नागरी सेवांमध्ये रुजू झालेले युवक त्यांचा हेतू पार विसरून जातात, जे त्यांनी मुलाखतीवेळी जाहीर केलेले असते.काही अपवाद सोडले तर त्यांच्यामध्ये तोच भाव आत्मसात होऊ लागतो, जो ब्रिटिशांनी स्थापन केलेल्या भारतीय नागरी सेवेतील अधिकाऱ्यांमध्ये होता.  या यशोगाथांमध्ये अधिकाराची भावना भरायला लागते.

मुलाखतीवेळी ते जे बोलले तसे वागले असते  तर आज समाज सुधारलेला दिसला असता. प्रशासकीय अधिकाऱ्यांसमोर जाण्यासाठी लोकांमध्ये संकोच झाला नसता  किंवा समाजच स्वतः असा बनला आहे की वर्षानुवर्षे जे समाज बदलण्याचा दावा करतात त्यांच्या बदलला प्रतिसादच देत नाहीत. समाज स्वतः ला बदलायला तयारच नाही, असे म्हणावे लागेल.

येथे आठवतेय ती संविधान सभेमधील कलम 310 आणि 311 या विषयाची चर्चा. पहिल्या कलमाखाली नागरी सेवकांचे हक्क  निश्चित करण्यात आले आहेत.  दुसऱ्या कलमाखाली त्यांची निवड करण्यासाठी लोकसेवा आयोगाची व्यवस्था केली गेली आहे.  वादविवादात, संविधान सभेच्या अनेक सदस्यांनी भीती व्यक्त केली की गांधींच्या स्वप्नाप्रमाणे त्यांना लोकसेवक बनवण्यासाठी नागरी सेवकांना घटनात्मक संरक्षण दिले जाऊ नये, कारण तेही ब्रिटिश अधिकाऱ्यांप्रमाणे हुकूमशाही वृत्ती स्वीकारतील.  सरदार पटेल यांनी आशा व्यक्त केली होती की स्वतंत्र भारतातील प्रशासकीय सेवेतील अधिकारी त्यांची सार्वजनिक भूमिका समजून घेतील, त्यांना जीवनमूल्ये आणि स्वतंत्र भारत समजेल.  पटेल यांनी त्यांना घटनात्मक संरक्षण देण्याची वकिली करताना युक्तिवाद केला होता.तत्कालीन राजकीय पिढी स्वातंत्र्य चळवळीच्या मूल्यांपासून विकसित झाली आहे, त्यामुळे ती त्यांची जबाबदारी चांगली समजते, पण येणारी राजकीय पिढीही त्याच मूल्यांपासून प्रेरित होईल याची शाश्वती नाही.  पटेल यांना भविष्यातील अधिकाऱ्यांबद्दल आत्मविश्वास होता, परंतु त्यांना समाजाबद्दल, राजकारणी लोकांबद्दल भीती होती.  भावी राजकीय पिढी भ्रष्ट झाल्यास नोकरशाहीला त्रास होईल, असे ते म्हणाले होते.

जर्मन विचारवंत मॅक्स वेबर यांनी नोकरशाहीला व्यवस्थेची पोलादी चौकट म्हटले आहे.  सरदारांच्या वकिलीवर नोकरशाहीला दिलेल्या घटनात्मक संरक्षणामुळे ते अधिक मजबूत झाले आहे.  आपली शासन व्यवस्था ब्रिटिश संसदीय प्रणालीच्या फोटोस्टॅटचीच प्रत आहे. 

राजकारण्यांना बिघडवण्यात नोकरशाहीने मोठी भूमिका बजावली आहे असा एक सामान्य समजही आहे.  लोकसेवक होण्याची गांधींची धारणा आता फक्त पुस्तकांचा विषय राहिला आहे. स्पर्धा परिक्षांमधील यश  हे भावी पिढ्यांना प्रोत्साहित करते, परंतु आपण हे देखील लक्षात ठेवले पाहिजे की या यशोगाथा त्यांच्या निर्मितीच्या वेळी काय काय स्वप्न पाहतात आणि नंतर त्या कशा बनतात?

केंद्रीय लोकसेवा आयोग किंवा राज्य लोकसेवा आयोगाच्या परीक्षांमधून उदयास येणाऱ्या यशोगाथा बऱ्याचदा पुस्तकी का राहतात, यावरही चर्चा झाली पाहिजे.  नोकरशहांच्या घरांवर छाप्यांच्या कथा आणि तेथून बाहेर पडलेल्या अमाप संपत्तीच्या गोष्टींचाही विचार करावा लागणार आहे.  त्यानंतरच यशोगाथा आयोगाच्या मुलाखत मंडळासमोर यशस्वी झालेले युवक आपल्या कर्माची उद्दिष्ट्ये मांडतात किंवा व्यक्त करतात, ते त्यांच्या सेवेत दिसून आले पाहिजेत यासाठी आता पुनर्विचार करण्याची आवश्यकता आहे.-मच्छिंद्र ऐनापुरे, जत जि. सांगली